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京隴連線

京隴之間:堅持生態立市戰略 建設園林綠化城市

2015-05-25 16:37  來源:商會秘書處

  ——京隴之間系列報道之八

  編者按: 在中央進一步深化改革,加大西部開發,加快西部建設的進程中,我省及各市在省委、省政府一系列促進經濟社會跨越式發展的部署中,高歌奮進,以前所未有的干勁,實現著達到全國小康水平的中國夢。在這場大干快上的戰役中,我們的家鄉都采取了怎樣的措施,發生了怎樣的巨大變化。為此,我們編輯整理了“京隴之間系列報道” 專題 ,讓來自家鄉的報道告訴我們身在京華,心系家鄉的在京隴商家鄉的今天,讓更多的京甘肅人了解發展中的家鄉。

  堅持生態立市戰略 建設園林綠化城市

  近年來來,天水市把項目工作放在突出位置來抓,深入實施“3341”項目工程,通過項目建設拉動投資、培植財源、調整結構、改善民生,為全市經濟社會發展提供了有力支持。

  在主攻方向上,突出“四個重點”

  一是突出產業發展。圍繞把天水建成全省先進制造業創新發展支撐區、國家綠色農產品生產加工示范區、華夏文明傳承創新區建設先行區,在謀劃實施特色優勢產業項目上下功夫,促進了區域首位產業的發展壯大。工業上,著力打造機械制造、電工電器、電子信息、醫藥食品、建筑建材、能源化工六大產業集群,啟動建設了總投資77 億元的華天電子、星火機床、長城電器三大產業園區,依托海林、風動、鍛壓、二一三電器等骨干企業,在企業技術裝備升級、產業鏈條延伸、主導產品更新換代等方面爭取實施了一大批項目。今年實施千萬元以上工業項目213 項,總投資250.7 億元。農業上,以“48113”現代農業推進計劃為主線,高標準實施武山蔬菜科技示范園等8 個現代農業示范區100 個科學發展示范點、十個百萬工程、百強龍頭企業培育等項目,促進了果品蔬菜、畜牧、勞務四大農業主導產業發展壯大。文化旅游業上,著眼于建設特色文化大市和旅游經濟強市,實施了甘谷大像山文化主題公園、張家川回鄉風情園、清水軒轅文化產業園、武山水簾洞石窟保護等一批項目,文化旅游業呈現出融合發展勢頭。今年上半年,全市文化產業增加值4.46 億元,增長27.21%;旅游綜合收入50.59 億元,增長28.11%。

  二是突出城鄉建設。按照兩區融合對接、東西雙向延伸、南北兩山擴展的思路,推進成紀新城、穎川新城、東柯新城、三陽新區、秦州西區等片區開發建設,加快城區重點路、橋等暢通工程建設,統籌抓好公共停車場、社區市場、公共廁所、垃圾污水處理和水電氣暖等市政設施建設,城市綜合服務功能不斷完善,中心城區輻射帶動力進一步增強。今年以來,啟動實施城建項目284 個,總投資680 多億元。狠抓基礎設施項目建設,全力實施寶蘭客專、天平鐵路、十天高速、寶天高速街亭溫泉出口、麥甘二級公路、洛禮二級公路等重大交通項目,加強高速公路連接線、重要出口斷頭路、通鄉通村公路建設,交通路網密度和通暢程度大幅提升;為了有效緩解城市供水矛盾,加大水利項目爭取實施力度,城區應急供水和張家川富川水庫、秦安小灣河水庫加緊建設,天水水利史上投資最大的民生工程——城區引洮供水項目正式啟動實施,曲溪城鄉供水工程前期工作進展順利。

  三是突出轉變方式。以省上實施全國循環經濟示范區和我市被確定為國家循環經濟產業聚集區為契機,精心編制天水市循環經濟發展規劃,全面推進循環型農業、工業和社會體系建設,實施了一批示范帶動作用明顯的循環經濟項目。嚴格執行節能評估審查、環境影響評價等制度,不降低審批門檻,把住了項目的入口關。堅持打好天水最具優勢的“生態牌”,深入實施天保二期三北五期、國家生態公益林、中小河流域綜合治理等工程,最大限度防止污染事件發生、減少霧霾天氣出現,今年上半年空氣優良指數天氣達179 天。

  四是突出改善民生。堅持統籌協調抓項目,認真落實省市惠民實事,加快推進各項惠民工程,實現了從片面重視工業項目單純追求GDP 增長到體現以人為本、更加注重民生項目實施的轉移。今年以來,實施教育項目24 個,總投資3.48 億元,建設農村鄉鎮中心幼兒園30 個;累計實施各類衛生項目254 個,總投資13.45 億元,建設標準化村衛生室281 個;開工新建保障性住房8228 套、建成1170 套,開工建設農村危舊房改造8495 戶。

  在推進方式上,堅持“四個注重”

  以“3341”項目工程建設為抓手扎實推進

  隴南經濟社會轉型跨越發展

  2014 年以來, 隴南市緊盯與全國一道全面建成小康社會的目標任務, 認真貫徹落實省委、省政府系列重大決策部署,圍繞項目建設深度落實市委“433”發展戰略,在扎實推進“3341” 項目工程的過程中調結構、抓改革、惠民生,拉動了經濟穩定持續增長, 為全市經濟社會轉型跨越發展做出來積極貢獻。

  一. 加強組織領導,靠實工作責任

  為貫徹落實好甘肅省委提出的“3341”項目工程,隴南市結合全市經濟社會發展的特征,精細組織安排, 開展實地調研制定實施方案,提出了打造三大戰略平臺、實施三大基礎建設、瞄準四個產業方向的戰略布局和主要任務,即:

  1. 打造三大戰略平臺就是打造以西成經濟開發區和循環經濟示范市為重點的經濟戰略平臺,打造以生態文明示范市和“兩江一水”區域綜合治理為重點的生態戰略平臺;

  2. 實施三大基礎建設包括著力構建綜合交通運輸體系、加快城鄉基礎設施建設、努力加強信息暢通建設;

  3. 瞄準四大產業方向主要是大力發展壯大區域首位產業、做大做強特色優勢產業、著力打造富民多元產業、努力培育戰略新興產業。

  進一步明確了“3341” 項目工程責任分工,確定了各項工作的牽頭單位。同時市政府將“3341”項目工程目標任務納入到與各縣區政府簽訂的目標管理責任書進行考核,對今年投資規模500 萬元以上的1115 個項目逐一分解落實到了責任單位和責任人,對50 個重大項目逐一明確到市級包抓領導,對200 個市列重點項目實行縣區領導包抓責任制。進一步靠實了推動“3341”項目建設的責任。

  二. 堅持夯實基礎,改善發展條件

  重大項目建設取得突破性進展, 武罐高速順利通車,天水至平涼段鐵路南延段、陽平關至隴南至九寨溝鐵路前期工作穩步推進。禮武公路等縣級聯網公路建設進度加快,全市交通建設項目呈現良好局面。在扶貧攻堅上,圍繞“433”發展戰略深度實施, 著力開展“1236”扶貧攻堅行動,研究出臺了《隴南市深入推進扶貧攻堅行動的實施意見》,緊盯25 個特困片區、80 個特困鄉、822 個特困村, 整合資源積極實施各類扶貧項目。

  三. 優化經濟結構,培育壯大產業

  按照“兩心、兩帶、四大基地、七大產業”的戰略定位和產業布局, 積極融入成渝經濟圈和關天經濟區,進一步做強特色優勢主導產業。一是加快農業特色產業,發展核桃、花椒、油橄欖等12 個市級現代特色農業示范區建設,積極開展經濟林綜合管理。徽縣10 萬畝苗木繁育基地、隴南田園油橄欖綜合加工及基地建設等特色農產品生產加工項目順利實施,壯大培育以中藥材標準化種植、中成藥制造、中藥飲片加工、中藥有效成份提取、保健品為主的現代中醫藥產業,促進了農業提質增效和農民增收。二是加快工業主導產業,以西成經濟開發區為依托,加快各縣區工業集中區、工業園區建設,推進產業聚集發展。以鉛鋅、黃金等有色金屬礦產采選、冶煉為主,通過招商引資推動礦產企業資源整合。三是發展旅游文化產業,搶抓華夏文明傳承創新區建設和“絲綢之路經濟帶”甘肅段大景區建設等重大機遇,積極融入大九寨黃金旅游經濟圈,鼓勵支持旅游文化產皮創意、設計和包裝營銷工作,推動文化旅游產業的深度融合。四是培育現代商貿流通業,加快發展以倉儲、物流配送、電子商務、貿易會展、產品交易市場、連鎖經營等為主的現代商貿流通業,花椒、核桃、中藥材、茶葉等四大專業市場建設明顯加快,舉辦武都花椒、成縣核桃、徽縣苗木、宕昌中藥材產銷對接會,提升特色農業產業化水平。大力發展電子商務,推動特色農產品電子商務營銷,支持和鼓勵開辦網店,啟動了隴南電子商務產業孵化園和隴南農產品交易中心建設,9 縣區電子商務示范點基本建成。

  四. 積極爭取支持,注入發展活力

  爭取出臺了《甘肅省人民政府支持隴南市加快經濟社會發展的意見》, 加強了與省直各部門的匯報銜接,出臺了行業性支持的具體措施和辦法,為全市經濟社會發展注入了發展活力。加大招商引資力度,先后組織小分隊赴北京、天津、四川、重慶、深圳等地考察企業,達成了一批項目合作意向。積極組織參加了第二十屆蘭洽會,對接洽談和成功簽約了成縣隴南電子孵化園建設項目、成縣順通物流園項目、武都區江南市場建設項目等一批電子孵化園和物流、倉儲等現代服務業和專業市場及物流園區建設項目;重視有實力非公企業的引進工作,今年簽約項目165 個,極大激發了全市非公經濟發展活力。

  五. 強化項目服務,營造良好環境

  為提高項目推進速度,各縣區和項目所涉及的市直相關部門精簡審批事項,優化辦事流程,特別在項目立項審批、規劃選址、國土供應、環評審查等方面,嚴格落實限時辦結制、服務承諾制和首問責任制,為項目建設營造了良好的環境。為了確保項目工程的順利實施,市委、市政府主要領導和分管領導多次帶領市直相關部門負責人深入重大項目現場,通過實地調研、召開座談會、現場辦公會等方式,及時協調解決項目建設中存在的規劃選址、征地拆遷、資金落實等困難和問題,多次組織召開項目建設協調會,及時協調解決可研報批及征地拆遷和場外水、電、路、通信等配套工程等問題,為項目建設創造了良好條件。市督考辦、市重大項目辦對市委、市政府決定事項及時進行跟蹤督辦,組織實施和督促檢查工作,加快了項目的建設進度。

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